美国政府问责局(Government Accountability Office)今天驳回了杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)的蓝色起源(Blue Origin)太空企业和总部位于阿拉巴马州的动力公司(dynamics)的抗议，裁定美国宇航局有权授予SpaceX一份价值29亿美元的合同，以建造自阿波罗时代以来首个将宇航员送上月球的月球着陆器。
由蓝色起源和动力公司领导的行业团队对NASA的月球着陆器业务提出了竞争投标，并在NASA于4月份授予单一来源奖项时向GAO提出了抗议。政府问责局有100天的时间来决定是否维持或推翻该裁决。与此同时，NASA和SpaceX暂停了合同的工作。
投标抗议对NASA的授予提出了几个反对意见——包括NASA只授予了一个奖项的事实。
美国宇航局最初希望为三个团队中的两个团队提供资金，以继续研究他们的载人着陆系统，这将为计划最早于2024年执行的任务提供一个备用选择。这样的登月将成为美国宇航局阿尔忒弥斯月球探测计划的历史性里程碑。
蓝色起源和它的工业合作伙伴——洛克希德·马丁公司、诺斯罗普·格鲁曼公司和德雷珀公司——提出了一个加强版的阿波罗月球着陆器，包括下降元件、上升元件和转移元件。动力公司提供了一种低矮的集成设计，可以在月球表面着陆并再次起飞。SpaceX公司表示，它将建造定制版的星际飞船超级火箭，该火箭目前正在德克萨斯州进行开发和测试。
蓝色起源团队的报价接近60亿美元，是SpaceX报价的两倍。动力公司的出价更高，在90亿美元的范围内。
在进行选择的过程中，NASA确定SpaceX的提案在技术方面获得了最高评级。更重要的是，该机构官员表示，由于国会预算限制，他们只能承担一个奖项。
蓝色起源和动力公司表示，为了促进竞争和技术冗余，本应授予不止一个奖项，但政府问责局不同意。美国政府问责局负责采购法的管理副总法律顾问肯尼斯·巴顿(Kenneth Patton)表示，该监督机构“得出结论，当NASA决定只颁发一个奖项时，它没有违反采购法或法规。”
他指出，NASA从一开始就表示，颁发奖项的数量将取决于资金，而且它有权颁发一个奖项，甚至不颁发奖项。
蓝色起源及其团队表示，NASA的评估也错误地低估了他们提案的技术优势。但是在一个高的声明巴顿说，“对所有三个提案的评估都是合理的，符合适用的采购法律、法规和公告的条款。”
然而，另一项反对意见集中在这样一个事实上，即NASA在提交提案之后，但在NASA宣布其选择之前，与SpaceX就合同条款进行了谈判，以使付款时间表符合其预算预期。
蓝色起源和动力公司在抗议中表示，美国宇航局与SpaceX讨论条款，却没有给他们同样的机会，这是不公平的。“那是个错误。”贝佐斯告诉美国宇航局局长比尔·尼尔森在本周发布的一封公开信中。
巴顿说，政府问责局“同意抗议者的意见，即在一个有限的情况下，NASA放弃了对SpaceX的公告要求。”
巴顿写道:“尽管有这样的发现，该裁决还得出结论，抗议者不能从评估中的这种有限差异中建立任何合理的竞争偏见的可能性。”
他说，该决定的全文不会公布，“因为该决定可能包含专有和来源选择的敏感信息”。各方的律师将审查该决定，以确定不应公布的信息，然后将决定的公开版本发布到高的网站。
在给尼尔森的信中，贝索斯谈到了商业登月服务采购中金融竞争和技术冗余的价值——这些因素也在国会讨论中被提及。一些国会议员，包括华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔。-已经讨论过为美国宇航局增加数十亿美元的预算，以确保建造第二个商业登月系统，但目前尚不清楚这个想法是否会成为现实。
本周，贝佐斯提出为蓝色起源团队的着陆系统额外支付20亿美元的开发费用——但这一提议在政府问责局的裁决中没有起到任何作用，也没有引起NASA的公开回应。
为了解决对竞争的担忧，美国国家航空航天局(NASA)正在设立一些新的登月服务征集项目，这些项目将在第一次载人登月任务之后进行。然而，贝索斯表示，这些招标“只是真正竞争的光学替代品，而第二次同时进行的不同着陆器开发将提供真正的竞争。”
在一系列的电子邮件声明中，蓝色起源今天表示，20亿美元的报价仍然有效，不受今天裁决的影响。太空政策在线的玛西娅·史密斯引用了一位未透露姓名的公司发言人的话该公司表示，蓝色起源已要求NASA将其基期合同延长至11月1日，并将同期20亿美元的报价延长。
蓝色起源还表示，将寻求国会采取进一步行动。
“我们坚定地认为，NASA的决定存在根本性问题，但由于政府问责局的管辖权有限，无法解决这些问题。我们将继续提倡两个即时提供商，因为我们相信这是正确的解决方案。我们受到国会的鼓舞，国会决定增加第二家供应商，并为NASA重返月球的目标提供适当的额外资源。yb体育正式官网首页尼尔森局长在过去一周的评论也让我们深受鼓舞，他重申了NASA提供同步竞争的初衷。人类着陆系统项目现在需要竞争，而不是以后——这对NASA和我们国家来说是最好的解决方案。”
太平洋时间7月30日下午3:30更新:美国宇航局表示，这一决定为制定阿尔忒弥斯计划首次载人登月时间表开辟了道路。这是完整的语句：
“7月30日星期五，NASA接到通知，美国政府问责局已经否认抗议由蓝色起源联盟和动力公司提交，并支持该机构的消息来源选择继续开发其载人着陆系统。该决定使美国宇航局能够授予合同，最终将导致美国宇航局阿尔忒弥斯计划下首次载人登月演示。重要的是，政府问责局的决定将允许NASA和SpaceX为50多年来首次载人登月制定时间表。
“美国宇航局认识到，自阿波罗计划以来首次将美国宇航员送回月球并在月球上建立长期存在是拜登政府的优先事项，也是保持美国在太空领域领导地位的必要条件。”面对去年的挑战，美国宇航局及其合作伙伴在推进阿尔忒弥斯方面取得了重大成就，包括对太空发射系统火箭的成功热火测试。阿尔忒弥斯1号的无人飞行将于今年进行，阿尔忒弥斯2号的载人飞行计划于2023年进行。
“美国宇航局正在紧急推进，但宇航员的安全是首要任务，该机构不会为了坚定地追求在月球上建立长期存在的目标而牺牲机组人员的安全。”
“美国宇航局将尽快提供关于阿尔忒弥斯、人类着陆系统和人类重返月球的最新进展。我们将继续与拜登政府和国会合作，确保与美国商业伙伴合作，为美国重返月球提供强有力和可持续的方法。”
Dynetics发表声明表示尊重政府问责局的决定月球着陆系统的工作仍在继续：
“动力公司是Leidos公司的全资子公司，我们对美国政府问责局对NASA载人着陆系统方案a的审查表示感谢，虽然我们感到失望，但我们尊重政府问责局今天宣布的决定。从一开始，我们对HLS计划的重点就是发展可持续的能力，使长期月球存在成为可能，并有助于推动未来的月球经济。为此，我们继续发展我们的HLS设计，重点是可持续性。
“我们对NASA HLS Next-STEP附录N竞赛提供的机会感到兴奋，该竞赛为可持续着陆器的持续设计和风险降低活动提供资金。我们还计划竞争美国宇航局宣布的月球探测运输服务机会。我们认为，健康的竞争对于维持实现空间探索和国家安全的重要战略目标所需的工业基础是必要的。我们将继续与一个团队一起寻求这些机会，帮助加强包括国际伙伴关系在内的更广泛的工业基础。
“我们再次感谢政府问责局对这一决定的审查，我们期待着与NASA在未来的HLS机会上合作。”
我们也联系了SpaceX寻求评论，如果有任何回复，我们都会更新这篇报道。
