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西雅图市长珍妮·德坎(Jenny Durkan)在该公司去年开放的亚马逊网络服务大楼里凝视着亚马逊球体。(GeekWire图片/ Monica Nickelsburg)

在她的第一个任期内,西雅图市长珍妮·德坎(Jenny Durkan)试图在这座分裂的城市里,在科技行业和最严厉的批评者之间搭建一座桥梁。在去年为期一周的科技闪电战中,德坎访问了前往亚马逊、Expedia和苹果市中心的园区,庆祝科技行业的快速发展。她还邀请了顶级科技公司来建造市政产品,并为该市提供建议。

但是德坎宣布上周,她宣布不会寻求连任,但在平衡西雅图相互竞争的意识形态分支的努力中,她几乎没有交到什么朋友。

在德坎竞选期间,西雅图商界对她施加了影响力和经济支持,帮助她在2017年以56%的选票获胜。一些社区领导人在接受采访时告诉GeekWire,尽管有了这些支持,但德坎并没有像许多人预期的那样,成为市政厅里对商业友好的盟友。但也有人说,面对重重障碍,她尽了最大努力为企业创造一个友好的环境。

西雅图的进步派则更加可疑。活动人士和劳工领袖长期以来一直认为德坎与大企业过于亲近。他们批评她未能对西雅图蓬勃发展的科技产业施加的影响进行更有力的检查。

现实可能介于两者之间。但在她试图在西雅图的竞争力量之间穿针引线的过程中,德坎最终受到了来自不同意识形态的批评。在被吸引到繁荣城市的进步人士的目标和让他们繁荣的企业之间取得平衡是一项艰巨的任务。

Expedia集团前首席执行官马克·奥克斯特罗姆(右)向德坎介绍公司西雅图新园区的规划。(GeekWire文件图片/ Nat Levy)

西雅图风险投资公司飞鱼合伙人(Flying Fish Partners)的联合创始人希瑟·雷德曼(Heather Redman)说:“德坎市长在利用科技行业帮助政府方面做出了真正的努力。”“然而,考虑到目前的政治气候,我认为她觉得自己无法在与市议会合作的同时,与商界的任何方面——尤其是科技界——建立强有力的合作伙伴关系。”

尽管她没有提到她身上的科技离职声明德坎在最初表示将竞选连任后,决定不寻求第二个任期,这显示出管理一个大型科技中心有多么困难。

这样的故事在西雅图、旧金山、纽约和其他城市继续上演,这些城市的绝大多数居民都投了蓝色的票,但分歧仍然主导着政治格局。对商业友好的温和派担心,如果政策过于左倾,世界级科技中心可能会失去优势,而自由派进步人士则希望这些城市成为社会正义事业的试验田。

对科技行业征税

2018年,在市议会投票废除这一有争议的立法时,人头税的支持者冲进了议会。(GeekWire图片/ Monica Nickelsburg)

德坎的任期因对包括大型科技雇主在内的大企业征税的激烈辩论而结束。她上任的头几个月,就因为市议会对西雅图收入最高的企业征收“人头税”而陷入困境。

在市议会一致通过这项立法后,德坎最初签署了这项税收,他没有回应本报的采访请求。几周后,市议会和市长废除了有争议的税收当时他面临着与亚马逊、其他雇主以及西雅图商业友好派的持久战。

人头税的折磨使许多西雅图人对新的商业税感到不快。两年后,市议会才再次讨论这个问题。但今年夏天,这座城市通过了新的工资税西雅图那些年薪在700万美元或更高的公司的最高工资水平。预计这项税收每年将产生2亿美元,用于在大流行期间为家庭提供救济,缓解西雅图的无家可归危机。

德坎反对这项税收,并没有签署这项立法,但它以议会的绝对多数投票成为法律。上周,西雅图大都会商会提起诉讼挑战新税。

“在某种程度上,德坎被困在亚马逊领导层的利益和亚马逊员工的利益之间,”前西雅图市长迈克·麦克金(Mike McGinn)说。“领导层显然对西雅图的税收有非常强烈的看法,花了这么多钱但很多来亚马逊工作的员工和年轻人,他们对一个不同类型的城市感兴趣,而不是他们老板的兴趣。”

一个劳动或商业的朋友?

与市议会支持的营业税不同,德坎政府推动了一项努力,为零工工人制定了劳动标准,这些零工工人可以像优步司机那样接送乘客,或者为Instacart送货。德坎带头立法制定最低工资标准向优步和来福车司机征税,并向在该市运营交通网络的公司征税。“车费共享”计划得到了西雅图工会的支持。Durkan也从帽子里穿过去优步外卖(UberEats)等服务向餐馆收取的费用,以缓解食品行业在疫情期间面临的财务困难。

尽管有这些项目,西雅图的进步派在很大程度上将德坎视为大企业的中间派盟友。

社会正义活动家、前市议会候选人肖恩·斯科特(Shaun Scott)表示:“抛开临时工人立法不谈,(考虑一下)过去三年里,劳动人民是否获得了任何真正的物质收益,或者我们是否继续倒退,使西雅图成为一个更排外、成本更高的城市。”

在人头税风波之后,德坎试图在市政厅和科技行业之间架起一座桥梁。2018年,她创建了该市第一个创新咨询委员会该公司利用亚马逊(Amazon)、Zillow和Expedia等公司开发技术产品来解决市政方面的挑战。一年后,这座城市公布7个项目包括住房负担门户网站、无家可归者服务技术和早期地震预警系统。

西雅图市长珍妮·德坎,亚马逊公共政策经理艾琳·沙利文,还有大海。花旗首席执行官尼克·梅里亚姆宣布推出海。2018年的花旗。(GeekWire图片/ Monica Nickelsburg)

IAC受到了进步人士的批评,他们质疑德坎决定给予科技行业与市政官员特殊接触的机会。但Durkan的团队认为,IAC是一种利用西雅图科技人才改善政府流程的创新方式。

西雅图商会发言人艾丽西亚·蒂尔(Alicia Teel)说:“市长需要与许多不同的利益相关者合作,所以我们很欣赏她有意将商业纳入其中。”

IAC成立几周后,西雅图的一些最大的科技公司成立了一个新小组被称为sea.citi将员工与市民生活联系起来。德坎在发布会上发表了讲话。

据WTIA首席执行官Michael Schutzler说,Durkan还要求华盛顿科技行业协会帮助该市招聘一位新的首席技术官。Durkan最终萨阿德·巴希尔他曾任渥太华市首席信息官,将负责该市的IT部门。舒茨勒说,他对这个过程“印象深刻”,并认为这是该市第一次向行业代表寻求帮助,聘请一名技术领导者。

但舒茨勒希望德坎能更积极地参与到让科技更具包容性的活动中来,比如Apprenti这是WTIA的技术学徒计划。

“在我看来,该市错失的最大机会是从未参与劳动力发展,”他说。“我们在全国其他城市都有很好的合作伙伴关系,但她的员工从来不愿意探索我们如何在西雅图建立一些东西,帮助女性和有色人种通过学徒获得技术工作。”

科技中心动荡

德坎在2019年6月苹果西雅图新园区的活动后回答记者的问题。(GeekWire图片/ Monica Nickelsburg)

在德坎成为首位公开同性恋身份的西雅图市长后不久,旧金山选举伦敦·布里德(London Breed)为该市首位黑人女市长。这两家公司的共同点不仅仅是开创性。

在亚马逊(Amazon)与西雅图市议会(Seattle City Council)就人头税问题发生争执后,旧金山的进步人士寻求了一种不同的方式,向改变了这座城市的大型科技公司征税。他们通过一项名为C提案的2018年投票措施,对年总收入超过5000万美元的公司征收新的所得税。

和德坎很像,布里德反对这项计划就像西雅图的人头税一样,当科技行业参与进来时,一项不可靠的地方提案吸引了全国的关注。Salesforce首席执行官马克·贝尼奥夫(Marc Benioff)是C提案的公开支持者在网上进行公开辩论Square和Twitter首席执行官杰克·多西反对这一提议。多尔西说,他支持布里德解决旧金山无家可归危机的替代方法。但与人头税不同的是,C提案成为了法律法院的胜利9月份将释放通过税收筹集的资金用于无家可归者服务。

布里德和德坎都被视为一党独大的中间派政治家。两人在担任行政长官期间,各自所在的城市都在尝试新奇的营业税,旨在捕捉科技创造的部分财富。西雅图和旧金山拥有世界上一些规模最大、实力最强的科技公司,这两座城市都在努力应对与科技繁荣相关的严重不平等和挑战。

西雅图市长珍妮·德坎、微软总裁布拉德·史密斯和金县执行官道·康斯坦丁在2019年1月微软5亿美元住房基金的发布会上。(GeekWire图片/ Monica Nickelsburg)

但最近几个月,德坎受到了比布里德更强烈的批评。反德坎阵营甚至发起了罢免运动,直到华盛顿州最高法院放弃努力10月。

在今年夏天的“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)抗议活动中,对这两位市长的支持出现了分歧。德坎因她的警察部门对抗议者使用武力而受到指责,而布里德则因一项将警察资金再投资于黑人社区的提议而获得了不同意识形态的支持,SF周报

在美国另一个主要的科技中心纽约,这种对比由于这座大都市特有的因素而变得复杂。科技是纽约的几个主要行业之一,在过去的一年里,应对冠状病毒危机的重要性超过了大多数其他问题。但是,与德坎任期相似的是,商界也在改变纽约市长比尔·白思豪批评道未能与私营部门建立更有意义的伙伴关系。

综上所述,管理一个蓬勃发展、进步的科技中心显然是一项艰巨的工作,很难留住盟友。像西雅图、旧金山和纽约这样的城市已经成为美国一些最进步的经济政策的试验场。与此同时,这些城市的繁荣取决于其主要雇主的成功,其中许多雇主可能会受到旨在平衡经济正义的政策的影响。

西雅图的风险投资家雷德曼(Redman)说,德坎既不能与当地商界合作,又不能与市议会合作,这“令人遗憾”。

她说:“这令人难过,因为我们地区前进的唯一途径是政府、商界、教育界和活动人士共同努力(有时会提高声音),解决该地区的问题,为所有人提供一个公平的未来。”

随着2020年远程办公实验的长期后果逐渐显现,这些挑战可能会变得更加严峻。许多公司有暗示既然他们已经适应了远程办公,他们将搬到昂贵的科技城市,或者大幅减少在那里的工作。西雅图市中心等核心城市的预测尤其严峻。过去一年,该社区因与covid - 19相关的企业倒闭、暴力事件和财产损失而动荡不安引起雇主关注

这就是西雅图的下一任市长将要接手的复杂而多变的局面,也许,这也是德坎选择不接受这份工作的原因之一。

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